今年以来，中美贸易在磕磕碰碰中携手前行。7月，由鼓吹人民币升值开始，包括美国在内的一些国家频频对中国施压，随后，美财长斯诺、美贸易谈判代表佐立克、美商会会长多诺霍和美商务部长埃文斯相继访华；9月，美参议员扬言要向中国加征27.5%的关税；10月14日，中美商务理事会在北京成立；截止9月，美利用“337条款”向中国提出4起调查，另向WTO提出6起反倾销调查。
另据美方统计数据，中美两国贸易顺差继2002年1031亿美元后今年将再度超过1000亿美元。10月底，中国表示将加大对美国进口，近期将派采购团赴美采购…
——题记
■中美贸易最新动态
■中美贸易发展及贸易结构
■中美贸易商机凸显
■中美贸易最新动态
专题：中美贸易之二 硝烟又起
中国取消赴美采购农产品计划>>(11.20)
美对中国三类纺织品设立新配额限制>>(11.19)
从政府到民间 从“升值”到缩小逆差 从施压到加强对话
2003年9月，美财长斯诺访华，他此行带着美国政府和部分企业让人民币升值的期望，但斯诺最终带着“NO”的消息离去。
2003年10月，在美商务部长埃文斯访华前夕，美国有关方面表示对中国彩电的反倾销诉讼延迟到11月21日进行，目的是观察中国对埃文斯访华的反应；埃文斯此行对美政府是否将很快采取措施对中国产品进行制裁产生直接影响。
10月26-29日，埃文斯访华，在与中国有关方面领导人就中美贸易关系交换意见时，埃文斯则要求中国应该立即履行入世承诺，向美方开放市场。因为中国目前对美国的巨额贸易顺差让美国政府承受越来越大的政治压力。
中国商务部副部长于广洲与埃文斯在京举行会谈时同意，双方将加强经贸领域的对话与合作，努力缩小逆差 中美同意加强经贸对话>>
2003年10月14日，中美商务理事会在北京成立。理事会旨在探讨中美贸易与投资问题、研究现行政策影响，并向双方政府就影响双边商业环境的问题提出建议。
中美经贸合作面临前所未有的机遇>>
■中美贸易发展及贸易结构
中美贸易发展总体平稳 贸易结构亟需调整
1979年，中美两国开始贸易往来；1992年10月，中美双方于签订《中美市场准入谅解备忘录》。
2001年7月，《中美贸易发展合作框架协议》在北京签署；2001年12月，美正式宣布给予中国永久正常贸易关系(PNTR)地位。
中国对美国的出口，主要是劳动密集产品，这些产品不会对美国企业的生产构成竞争。美国《华盛顿邮报》1996年6月刊登的一篇文章中，援引美国国际经济研究所经济学家的话说：“美国从中国进口的玩具、鞋类等产品的确越来越多，但是这些工业在美国已经几乎绝迹了”。1996年12月，美国经济战略研究所所长克莱德·普雷斯托维茨在《美国新闻与世界报道》刊登的一篇文章中指出，中国对美出口，大多产生于我们已不再生产任何产品的行业。中国劳动密集产品对美国出口，不仅不会影响美国的工业生产和就业，也不会影响美国产品在国际市场上的份额，是对美国经济结构的有益补充，有利于美国经济结构的调整。下表是2002年1-5月中国对美出口统计，以一斑窥全豹，我们可以从中看出个大概：
|
SITC编码 |
品 名 |
金额
（千美元） |
同比增长 |
占美同类进口份额 |
份额排名 |
|
65 |
纺织品 |
921，515 |
24.4% |
14.3％ |
1 |
|
66 |
非金属制品 |
892，323 |
7.7% |
8.5％ |
4 |
|
69 |
金属制品 |
1，990，967 |
24.2% |
21.6％ |
1 |
|
74 |
普通机械及备件 |
1，519，130 |
27.3% |
10.3％ |
5 |
|
75 |
办公设备及自动数据处理设备 |
5，338，842 |
31.5% |
17.6％ |
1 |
|
76 |
通信、录音、放音设备 |
4，219，583 |
32.2% |
17.6％ |
2 |
|
77 |
电器 |
3，445，861 |
4.0% |
10.7％ |
3 |
|
78 |
车辆 |
721，601 |
-78.2% |
1.1％ |
8 |
|
81 |
卫生洁具、管件、灯具、取暖设备 |
1，026，487 |
26.3% |
49.9％ |
1 |
|
82 |
家具 |
2，884，659 |
32.8% |
32.8％ |
1 |
|
83 |
旅游产品、箱包 |
912，626 |
5.9% |
58.4％ |
1 |
|
84 |
服装 |
2，969，638 |
-2.3% |
13.0％ |
2 |
|
85 |
鞋类 |
3，978，145 |
-3.2% |
65.9％ |
1 |
|
87 |
科学仪器 |
426，322 |
-0.2% |
5.2％ |
6 |
|
88 |
照相器材 |
678，130 |
-14.9% |
15．0％ |
2 |
|
89 |
其他制成品＊ |
7，155，295 |
12.0% |
32.2％ |
1 |
2002年1-5月美对华进口16大类商品，＊其他制成品主要包括：枪支弹药、印刷品、塑料制品、玩具、运动用品、文具、工艺品、手饰、乐器、唱片、磁带等。
中国对美国的进口，主要集中在小麦、大豆、化肥以及飞机等产品。
中国对美国顺差较大，这主要是美国对中国贸易限制的结果，中国大量劳动密集型的产品成本很低，美国市场很欢迎，而与此同时，美国又千方百计限制中国所需要的高科技含量产品的出口。所以温家宝总理在最近会见美国商务部长的时候提出应调整中美贸易结构。
摩擦不断美几欲对我实行贸易壁垒或制裁
从对人民币升值施压，到提出缩减贸易差额，一方面，美国敦促中国尽快履行世贸承诺，加强知识产权保护；另一方面，美国又列举了中国在拓展贸易和分销领域，以及在工业和农产品进口配额方面存在的问题。美国想把国内失业及部分行业的不景气归咎于中国。
考虑到明年是美国的大选年。有人就想拿中美之间的贸易差额来说事，有些嫁祸于人的念头。所所以这更像一场“政治秀”。
埃文斯在此次访华后的记者招待会上表示，如果中国不能立刻采取行动继续开放中国的市场，美国国会就会通过有关法案对中国产品增加27%的关税。
美参议员扬言要对中国商品加收关税>>
商务部国际经贸研究院的一位专家认为，埃文斯等人的来华，如果是向中国下“最后通牒”，或者是进行威胁，利用美国国内的政治情绪向中国进行讹诈，那么他们得到的答案将是“NO”。
但这位专家也承认，今后一段时期，中美贸易可能会因为美方单方面的行动而受到影响。因为美国现在的法律给予了美国政府很大的权力；制裁那些“损害美国经济”的贸易行为，除了被人们熟知的“301条款”、“特别301条款”以及“特殊保障措施”等，美国政府已经开始动用美国商法中的“337”条款。这一条款的实施，将会使中国的产品一旦败诉，就会永久丧失进入美国市场的机会。
贸易保护主义重新抬头 中美企业博弈337条款>>
有统计数据显示，2003年1月～6月，美国际贸易委员会(ITC)立案的“337条款”案件中，涉及中国产品的有4起。涉案产品包括：农用拖拉机及割草机、农用车辆、Sildenafil(伟哥成分)、无汞碱性电池等，涉及中国出口企业20多家。
同时，中国所面临的反倾销案件，也使中国造成了很大损失。据中国商务部消息，今年1～9月，国外对中国企业反倾销立案34起，涉案金额约8.3亿美元；与去年同期相比立案数目有所减少，而涉案金额则同比增长45%以上，其中，美国和土耳其对华立案各6起，位居榜首；美国涉案金额最大，超过6亿美元。
中方就美制裁北方工业公司表示反对>>
中美贸易如何走向共赢 专家称“球”在美一方>>
美一直称对中国贸易逆差太大，其实很大一部分原因在于其统计上的差别，美国人的算法是将内地、香港对美的出口额一块计算，而将内地、香港从美国进口的数额分开算。一出一入之间，逆差被夸大了。同时这部分出口中，有很大一部分是美国在华公司生产产品的出口。[详细分析进入..]
实际上美国外贸逆差剧增的原因不在于中国的人民币汇率政策本身，而是美国产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出的增长、以及美元贬值的J曲线效应等多种因素综合作用的结果。美国应该看到，在对华贸易逆差增加的同时，美国对日、欧、墨西哥等国的贸易逆差也在扩大。据美商务部的统计，2002年美国对日贸易逆差由2001年的690亿美元上升到700亿美元，对欧盟贸易逆差由2001年的612亿美元上升到821亿美元，对墨西哥贸易逆差由2001年的300亿美元上升到372亿美元。
中美贸易不平衡是一个需要双方客观看待的结构性问题。究其根源，中美贸易不平衡有两大因素不容忽视。其一可概括为“愿买者无可买，愿卖者无从卖”。埃文斯辩称“美国无法对中国公司从美国购买的先进设备进行售后跟踪检测，因而将继续维持对华高科技贸易管制”，这不啻于人为阻碍了中国公司进口美高科技产品。其二可形容为“出超者得毫厘，入超者匿金锭”。美国商务部副部长阿尔多纳斯本月在国会听证会上一语道破：“依我看，这种表面上的贸易不平衡是由于中国已成为出口商品的一个总装中心。”中国得到的无非是加工费和就业，最终的顺差归根结底属于在华投资设厂返销本土的美国投资者。事实上，产业分工决定了中美并不是在同一个水平上的竞争关系，而是优势互补的分工合作关系。中美贸易并非“零和博弈”>>
■中美贸易商机凸显
我国将加强对美有竞争力产品进口
10月28日，埃文斯访华期间，中国国家发改委主任马凯中美商务研讨会上演讲时表示，中国将不断增加有竞争力的美国产品的进口规模。
中国希望美国方面进一步放宽对华技术和产品出口的一些不合理限制、提高行政工作效率，为美国有优势的高新技术和电子、通信、航空、航天、先进机械制造设备等产品对华扩大出口创造更多更好的机会；承认中国的市场经济地位；进一步减少贸易和非贸易壁垒；在商务往来的签证发放等方面采取更开放、高效的措施，为两国企业扩大相互投资和贸易规模创造更好的环境。据新华社报道，中国预计在2022年之前，从美国购买大约2400架新飞机，总值1970亿美元。
马凯：中国将加大有竞争力美产品进口>>
而对此(中国希望加大对美科技含量高、附加值高的产品的进口)，美国的回应是，在高科技领域的产品方面，美国需要知道这些产品的终端用户，但中国表示很难做到这一点。但是这种人为的技术壁垒如果长期维持，损失最大的将是美国，这点从日本、德国等国对中国的技术争夺战中可见一斑，美国人是不会放弃如此大而长久的一个高新市场的。所以这种技术壁垒的放开是迟早的。
而在近期，中方已有主动的行动。中国国际贸易促进委员会会长万季飞10月２９日表示，中国政府近期将派采购团赴美国。这是一个有意义的信号。
我国扩大进口美国产品 派采购团赴美>>
商务部称中国采购团最晚本月底赴美>>
中国赴美采购团要购30架波音飞机？>> | 
